黄水镇社会工作服务站

“1站4平台”统筹基层治理服务项目

“一站两点三线”社工站案列

一站两点三线，五社互促互联

——黄水镇社会工作服务站建设运营经验

黄水街道地处双流区西南部，由原黄水镇和胜利镇合并而来，下辖12个社区和1个村。两镇合并，面积增大，人口增加，存在社会工作服务体系不健全、社区社会组织发展不平衡、社区服务资源不充足等问题，明显制约了社区治理和社区服务的发展。

一、整体思路

2021年《成都市社会工作服务站（室）建设实施方案》要求，社工站主要职责在于统筹负责社会救助、养老服务、儿童关爱、残障服务、社会组织服务、社区发展治理等社会服务；分析群众诉求，为社工室提供专业支持、调配服务力量、配置服务资源，协同社工室开展服务，培育社区社会组织等；统筹辖区社工站（室）延伸承接其他民生服务事项。

黄水镇面积广阔，人口众多，尤其在行政区划后，部分资源和信息未得到充分的整合，社区、社会组织、企事业单位、社工、志愿者等资源比较分散，未进行充分的整合，也未充分利用，造成社区服务资源欠充足，难以提供优质高效的社工服务。这种情形迫切需要以社工站为抓手，培育社区服务力量，丰富社区服务资源，优化社区服务体系。

黄水镇社会工作服务站以“党建引领、五社联动”理念为指导，采用“一站两点三线”思路，以丰富基层居民服务为核心，建立一个社工站——黄水镇社会工作服务站，带动两个服务点——楠柳社区党群服务活动中心和白塔社区新时代文明实践站为两中心，紧抓三条工作线——示范服务线、能力提升线、组织培育线，实现以党群为核心、专业为导引、志愿为辅助的基层居民服务体系。

二、工作举措

1，建立一个社工站。

规范建立黄水镇社工站。充分利用楠柳社区党群中心空间，严格按照成都市社会工作服务站建设标准，规范建立黄水镇社会工作服务站。设立黄水镇社工站标识标牌，做到易寻易识；设立个案服务室、小组活动室、档案室、接待室、办公室等独立空间，具备完整服务功能；健全管理制度，研究出台《成都市双流区黄水镇社会工作服务站建设管理规章制度》，对社工站建设运营、服务开展、督导评估、档案管理、财务管理、服务规范、信息公开等12方面进行清楚规定；建立“结案-预估-方案-介入-评估-结案”的标准化社会工作服务流程，规范社会工作服务全过程；引入专业力量，邀请双流区芯谷社会工作服务中心入驻，配置专业社工3名，开展常态化服务。

完善13个村社社工室。按照成都市村（社）社工室建设标准，指导辖区内13个村（社区）完成社工室建设工作。按照双流区社会工作三级服务体系建设部署，一对一对各村（社区）进行走访，根据村社区基础条件、服务需求、资源特色梳理社工室建设方案，逐一落实场地、人员、制度和服务设计，实现黄水镇村（社区）社工室100%全覆盖，两级社会工作服务体系建设完成。优化社工服务联动机制。根据社会工作服务需要，建立政社联动，开展黄水镇社工服务联席会4次，对接民政、社工站服务需求和资源，协调服务活动；建立站室联动机制，开展社工室走访26次，落实社工站对社工室的业务指导，开展社工室督导12次，提升社工室服务能力，联动社工室开展服务10多次，有效建立站室服务联动路径。

2，布局两个服务点。

优化楠柳社区党群服务活动中心。依托楠柳社区党群服务活动中心，以黄水镇社工站为基础，引入司法、教育、就业等多元服务力量，拓展社区专业服务内容，打造出以弱势群体服务为基础的“专业+”社区服务阵地。

联动白塔社区新时代文明实践站。利用整合白塔社区品质化阵地资源，聚合居民人气，充分调动白塔社区志愿者，开展包括教育、环保等内容丰富、形式多样的社区志愿服务，调动社区微基金、社区社会企业资源对志愿者进行激励，建立以普适居民服务为基础的“志愿+”社区服务阵地。

3，抓好三条工作线。

抓优示范服务线。以社会工作专业理论为依托，以专业服务方法为支撑，高水平实施专业服务，为社工室、自组织提供示范样本。项目实施居民服务需求调研1次，完成专业化需求评估1份，为重点服务对象建立个性化档案1批，为专业化服务奠定扎实数据基础；开展专业个案4个，全部顺利结案，有效回应了案主诉求，缓解了案主问题；实施儿童关爱、老年关爱、妇女关爱、社区平安等专业化社区活动13次，满足了特殊群体的服务需求，建立了社区弱势群体支持网络。

抓紧能力提升线。项目以专题培训、参访交流、个别督导等多种形式，提升黄水镇社会工作服务能力。开展社区社工室专业能力培训2次，普及社会工作知识，助推社会工作资格考试，助力本土社会工作人才培养；开展社区社工外出参访学习1次，带领黄水镇各村社区社工室工作人员、社工、志愿者前往锦华路街道社工站、宝墩镇社工站参访学习，吸取优秀社工站（室）的服务经验，提升黄水社工人才的实务能力。

抓细组织培育线。一方面挖掘骨干，大力培育社区社会组织。对全街13个社区的102个社区社会组织进行系统调研，全面梳理了社区社会组织的现状和问题，摸清了社区社会组织的发展基础；通过专题培训、实务督导、团建增能等多种方式，提升社区社会组织的外部服务能力和内部管理能力，让躺平的组织站立起来，让松散的组织紧密起来，让封闭的组织开放起来，有效增强了10多支社区社会组织服务能力，促进9支自娱自乐型社区社会组织转变为居民服务型组织；另一方面盘活在地资源，提供多元支撑，通过召开社区保障资金项目资源对接会，将社区与社会组织进行对接，打通机会与资源的隔阂，促进服务资源有效利用；全面梳理辖区资源清单，将政府、社区、企业、微基金等多种资源盘点清楚，为社区社会组织的发展提供多元化资源支持。此外，项目还倡导成立了黄水镇社区社会组织联合会，开展党建引领的社区社会组织发展活动，聚合了分散的社区社会组织资源，为社区社会组织建立了服务阵地，提供了支持平台。

三、取得成效

经过一系列工作，黄水镇社工站实现了“一站四平台，双点五联动”的服务格局。以黄水镇社工站为支撑，搭建起黄水社工服务体系，衍生出社区居民服务平台、社工能力提升平台、社会组织支持平台、服务资源对接平台，分别对社区居民服务、社工能力提升、社区社会组织发展、多元资源对接等方面发挥整合支持作用，弥补了社区服务力量支撑不足的短板，大大提升了社区服务与治理的效能；以黄水社工站为基础，整合楠柳社区党群服务活动中心、白塔社区新时代文明实践站，以“专业+公益”的逻辑，充分调动多元利郎，实现包括社区、社会组织、社工、社区志愿者、社区公益资源在内的“五社”资源大联动，有效改善了了社区服务治理资源发展不充分、分布不均衡的问题，为黄水区域的基础治理提供了坚实、持续、有效的支持。